蚩尤故里铸辉煌-新化县公路管理局
【概况】
新化县公路管理局，属娄底市公路管理局和新化县人民政府双重领导，正科级事业单位。现有在职职工175人，离退休人员88人，内设办公室、人事股、财务股、机安股、养路股、路政法制股（路政大队）六个股室，下辖养护大队和治超大队两个二级机构，承担着新化县境内省道S312线、S225线、S217线和县道X050线、X047线、X046线、X052线共计238.461公里的管养任务。
【人事变迁】
2011年4月1日，我局原总支书记、局长李铁梅调任娄底市交通运输局基础建设科科长，原娄底市良溪检测站总支书记、站长曹利生调任我局总支书记、局长，原娄底市交通工程质量安全监督管理处副处长曹球光调任我局总支副书记、副局长。
2011年4月前，我局领导班子成员为：
总支书记、局长：李铁梅
总支委员：孙润
总支委员、副局长：李庆丰
总支委员、纪检组长：吴德波
总支委员、副局长：彭雪蛟
总支委员：工会主席：张文滔
2011年4月后，我局领导班子成员为：
总支书记、局长：曹利生
总支副书记、副局长：曹球光
总支委员：孙润
总支委员、副局长：李庆丰
总支委员、纪检组长：吴德波
总支委员、副局长：彭雪蛟
总支委员：工会主席：张文滔
2011年9月，经娄底市公路管理局批准，我局总支委员孙润任总支委员、副局长职务。
【工程建设】
一、干线公路改造工作顺利推进。我县S312线、S217线、S225线公路的改造路段全长82公里，分布全县10个乡镇，投资达3.57亿元。我局在干线公路改造工作中承担了建安工程管理任务，从2009年10月动工至今，历时两年多时间， S312线、S217线已完成设计工程量100%，S225线已完成设计工程量的95%，就全市而言，无疑我县公路改造的工期是最短的，进度是最快的，并且在省、市干线检查评比中，无论是工程进度，亦或是工程质量，曾多次获得上级领导的表扬，且荣获第二名的好成绩。
二、局属路桥公司成功晋升公路工程二级总承包资质。局属路桥公司申办二级资质从2010年4月份开始，于2011年4月成功晋升公路工程二级总承包资质，同年获得劳务资质，为路桥公司参与市场竞争打下了坚实的基础。随着公路二级资质申办成功，路桥公司投标业务与日俱增，2011年成功中标了慈利县岩柏渡澧水大桥，该桥设计长度390m，工程造价2800万元。目前我局已组建大桥建设项目部，项目部人员已进驻施工工地，各项工作正在有序进行之中。
三、在建工程进度良好。2011年我局路桥公司主要在建工程有：承建的G207线涟源段改建工程，己于9月底全面完成，该工程己累计完成产值1700多万元，到12月份完成交工验收；S312线新化至峡山公路改建工程第二合同段己完成混凝土面板工程，结构物己完成5000多方，己完成产值1700万元，预计到12月份全面完成该项工程；大洋江桥改造工程，其主体工程己于8月底完成，完成产值270万元；S225线干线公路改造工程，目前己完成路基土石方，防护工程完成了32500方，级配碎石己完成，水稳工程完成80%，混凝土面板完成8km，己完成产值5290万元。
【公路养护】
一、积极应对水毁突发事件。针对雨季劳动竞赛活动，我局总支提出了以“治水”为中心的专项整治行动，对我局所管养的干支线公路进行了一次拉网式隐患大排查，对存在的安全隐患进行了清理整改，有效确保了汛期公路安全畅通。2011年6月5日，我县遭遇特大暴雨袭击，上午8时，省道S312线桑梓镇与冷江接界处告急，因暴雨引发山体滑坡，导致S312线新冷段交通受阻。我局抢险队伍紧急出动，及时排除险情，恢复畅通。6月10日，受大暴雨影响，S225线西河镇路段沙江河水位暴涨，沙江桥面临严重威胁，我局派遣人员进行值守，随时掌握险情发展，同时紧急向干线指挥部建议对该桥采取限行措施，有效避免了险情扩大。
二、创建S312线新冷段、S225线新西段省级文明样板路，提升公路服务水平。S312线新冷段、S225线新西段文明样板路的创建工作始于2010年7月份，是我县“双创”工作向农村延伸的一个重要内容。我局按照“双创”工作要求，由养护公司组建了专门的路面清扫保洁队伍，全面服务于创建路段的清扫保洁工作，并制定了路面保洁方案，以每三天为一周期进行全线清扫，保持了路面常年洁净，为车辆行人提供了一个洁净、舒适的通行环境。在文明样板路创建过程中，我局仅2011年即完成了S312线冷江至新化139K—149K段10公里樟树新栽任务，栽植树苗1900株，同时完成了该段护坡的杨树插栽任务，栽植树苗3000株；完成了S225线新化至西河段18公里新补栽杨树树苗的任务，栽植树苗23000株，同时完成了该线樟树树苗新栽任务，栽植树苗9000株。共计绿化里程28公里，投入资金72万元。目前文明样板路创建工作已顺利通过省、市验收。
三、提前预防，确保桥梁安全。在2011年的桥梁检查中，发现我县S217线油溪大桥、X047线上油溪大桥出现严重病害，需进行交通管制，我局在报请县人民政府同意后，在两桥两端设立了警示标志，安排了人员值守，实行限载通行，有效避免了病害的进一步漫延，确保了两桥安全。在两桥发现问题后，即刻聘请了湖南湖大土木建筑工程检测有限公司对两桥进行鉴定并提出修复方案，为最大限度降低两桥交通管制给当地民众与过往车辆造成的不便，立即启动了两桥通行便道修建工作，目前上油溪大桥通行便道已可正常通行，但油溪大桥的通行便道修建工作由于涉及老桥文物保护、土地征用等矛盾还在协商处理之中。
四、X050线9K-11K大修工程顺利完成。X050线是我县温塘镇、田坪镇原煤外运的重要通道，该线9K-11K路段是毛坪乡政府所在地，也是该乡人口密集地段，但该路段因长期超限运输车辆频繁辗压，路面超负荷运营，原来的沥青表处路面出现了多种病害，路面裂缝、沉陷、车辙等病害非常严重，已难以保证道路的安全通行。为此，我局积极向上级公路主管部门申请，将该路段纳入2011年的大修计划，并于同年10月启动了该路段的油改砼大修工程，由局养护公司抽调精干技术成员组建了该路段大修项目部，采取分时、分段施工，克服了交通流量大不能全封闭施工的困难，历时4个月，至2012年1月该路段沥青表处路面改水泥混凝土路面大修工程全面完成。
【路政管理】
一是积极探索路政管理新方法，建立路政与养护联动机制，走路政管理与公路养护相结合之路。2010年9月，召开了路政、养护联动工作会议，会议上正式确立了路政、养护联动机制，聘请各公路站站长为兼职路政员，路政人员参与养护工作，养护工人参与路政管理，形成人人都是路政员、人人都是养护工、管养结合的路政管理机制。促进了路政管理人员与养护工人的责任心共同增强，管理效果明显提高。易抛洒车辆得到有效遏制，大大减轻了养护工的劳动强度，新的违法建筑、路面堆积物能够被及时发现和制止。
二是以《公路安全保护条例》宣传贯彻为平台，提升队伍形象与执法人员自身素质。2011年7月1日《公路安全保护条例》正式施行，我局制定了宣贯工作方案，邀请分管公路交通的副县长姜世星在新化电视台发表电视讲话，局办公室在局网站上开辟学习贯彻《条例》专栏，在局机关办公楼、省道干线公路沿线、治超站点悬挂横幅标语20余条，设置宣传点发放宣传单3000余份，与县农村公路管理局路政大队联合进行游行宣传，对基层一线的全体路政治超执法人员从6月中旬至月底分三批进行了《公路安全保护条例》的集中培训，期间特邀了县法制办领导到场讲课，确保每一位执法人员对《条例》的精神实质能够深刻理解，对条款能够准确把握。在2011年市局组织贯彻《公路安全保护条例》工作队列比武和知识抢答赛中，我局荣获两个“第二”和“组织奖”的好成绩，展示了公路人的风采。
三是积极配合县拆违办，加大遏制违法建筑力度，有效减少了违法建筑滋生。县委、政府对违法建筑滋生的情况非常重视，2010年成立了专门的拆违办，统一对违法建筑的处理进行协调，联合各部门对新增建筑进行会审，我局积极派员参与公路两侧建筑物联合会审，第一时间上报违法建筑数据，及时下达违法行为通知书等法律文书，积力配合违法建筑拆除。2011年，先后依法对石冲口镇彭笃初、曾新益等处违法建筑进行了强制拆除，有效警示了类似违法行为，增大了违法行为人的违法成本。
四是加大依法治超力度，严厉查处车辆超限运输。特别是加强了对大吨位车辆超限超载的治理和对公路桥梁的保护，在2011年元月份，在市局的统一组织部署下，开展了一次大规模的集中整治超限运输车辆行动，联合交警、乡镇对大洋江桥进行了为期了一个月的集中整治，坚决禁止55吨以上大型车辆上桥行驶，对排查出的存在严重安全隐患的S217线油溪桥与X047线上油溪桥，安排路政执法人员进行24小时值守，有效确保了辖区内桥梁的安全、畅通。
【党团建设】
为了切实加强班子建设，提高“总支一班人”的向心力、凝聚力和战斗力，总支书记“一把手”以身作则，凡事广泛征求意见，大事讲原则，小事讲风格，既放手让副职大胆开展工作，又敢于承担责任，2010年与2011年在全局要求加入党组织的人员中选送了8名优秀青年参加了市里组织的入党积极分子培训，发展了6名优秀干部职工入党，为党组织注入了新鲜的血液。在抓好党建工作的同时，我局还大张旗鼓地组织干部职工认真学习“三个代表”重要思想，和党的“十七大”精神，以“中心组”学习为龙头，把课堂带到工地，把资料送到职工手中，积极主动开展时事政策教育和思想品德教育，通过举办黑板报、简报、知识竞赛等多种形势的学习教育，全局干部职工的思想政治素质不断提高。
【文明建设】
一、2011年5月我局荣获省级文明单位称号。2009年8月，我局总支决定在全局上下开展省级文明单位创建工作，并将该项工作作为全局中心工作来抓，并创新形式，通过组织集中学习、听党课、座谈讨论、民主测评、宣传橱窗、专题简报、评选文明标兵等为载体的活动，有效推动了创建省级文明单位、建群众满意机关活动的深入开展。精神文明建设及其他各项工作都取得了较好的成绩。前后历时一年多时间，2011年5月，我局已正式被省文明办授予“省级文明单位”荣誉称号，这是省、市上级部门对我局文明创建工作的充分肯定，同时也为我局文明建设工作提出了新的要求。
二、廉政建设工作落到了实处。我局工程机械队2011年11月份中标慈利县慈利大桥，在民工队伍的选择、当地关系协调上，局纪检组全程介入，7月份采购一台路政执法车辆，也是由局纪检组陪同机安、路政相关人员一并进行，对关键环节进行了有效监督。在人事调整和入党、升职等敏感问题上，我局始终坚持群众路线，采取公开、公平、公正的录用方式，避免个人说了算，杜绝了腐败现象的滋生。2011年9月份，路政治超队伍需增加三名执法人员，我局即是按照总支研究后提出方案，按照文化考试成绩择优录用，文化考试的试卷是临时抽调人员在全封闭的环境中制作的，都是在阳光下操作。2011年8月份我局路政大队发生了执法人员违规收受当事人现金的事件，我局纪检组根据群众举报，进行调查核实，虽然三名执法人员所收受的金额不多，共计才1000元，但我局的态度是非常坚决的，处理结果也是非常严肃的，将三名违规收受现金的执法人员做出的调离路政执法岗位的处理。通过采取一系列措施，全局出现了风清气正的良好局面。
三、“双创”工作开展有声有色。我局2011年“双创”工作的责任区域是白沙安置区，白沙安置区是新建小区，环卫设施不完善，遍地渣土，生活垃圾乱堆乱放，严重影响县城形象。2011年4月8日我局组织全局180位在职职工开展百人卫生大扫除活动，清扫了路面满地的渣土垃圾。为保持该路段干净整洁，周五我局分批分时组织干部职工进行卫生大清扫，并投入资金聘请3名工作人员进行卫生督查、日常保洁。按照县人大、上渡办、白沙村在2011年4月份召开的社区卫生责任联席会议要求，我局从有限的经费中挤出一万元用于白沙安置区的环卫硬件设施建设。根据“园林式单位”绿化面积要求，我局投入资金，对单位院内进行绿化造景，新建景观八角亭一座，新植桂花树23株，极大地美化了单位院内环境。目前我局的绿化面积已超过“园林式单位”35%的要求，办公区工作环境得到了极大改善，打造了一个风景优美的景观型单位庭院。
二○一二年三月二十日
