蚩尤故里铸辉煌-石冲口镇
【概述】石冲口镇位于新化县城西南，南临资水，与冷水江市接壤，西傍天龙山，与新邵县毗邻，是新化的南大门。辖潮水、化溪、天龙山3个管区，43个行政村、1个社区，535个村民小组，5.9万余人。镇政府机关设石冲口村，距新化县城10公里。全镇行政区域面积102平方公里，耕地面积2.797万亩（水田21042亩，旱地6928亩），林地面积2万亩。 水陆交通便利，湘黔铁路、省道新邵线及资水“黄金水产”贯穿境内，石冷公路、石维公路纵横交错，是新化、冷水江、新邵三县市重要的交通枢纽，也是客运南下广州、深圳的必经之路。全镇以丘陵为主，主要山脉天龙山脉，最高海拔1117米、平均海拔580米。常年平均气温16-19℃。
境内矿产资源丰富，蕴藏煤炭、石墨、高岭土、花岗石、大理石、滑石等矿藏，以煤炭为主导产业，是新化县重点采煤乡镇之一。石墨资源丰富，号称“石墨之乡”，储藏量是我省现已探明储量的30％，含固定碳82％－93％，质量好，工业利用价值高，极具市场开发前景。
2010年，全镇GDP为52667万元，同比增长10.2%。农民人均纯收入2880元，同比增长9.9%，财政总收入1080万元。2011年，镇GDP为59092万元，同比增长12.2%。农民人均纯收入3160元，同比增长9.7%，财政总收入1385万元。
工业经济。 2010年，全镇工业产值27906万元，增长12.1%。其中规模工业增加值26253万元，增长12.1%。2011年，工业总产值为32092万元，增长15%。规模工业增加值30192万元，增长15%。两年来，我镇紧抓发展第一要务，坚持“工业强镇”战略不动摇。全镇现有8家煤矿，1家石墨矿，2家锰矿，7家选煤厂，5家双灰粉厂，20家机制砖厂，12个采石场，6家石灰厂，2个加油站，另有煤炭购销公司、炉芯股份有限公司、博成耐火材料有限公司、石墨加工厂、木业加工厂、强力瓦厂、中药材加工厂及纯净水厂等共计72家民营企业。在发展工业的同时，加快推进新型工业化，于2010年评获“新型工业化突出贡献奖”。
农业产业结构。2010年，农业总产值8700万元，增长4%，农作物播种面积74686亩，粮食总产量19373吨。蔬菜播种面积4315亩，总产量5286吨，油料作物播种面积2748公顷，总产量244吨，水果总产量600吨，增长10%，生猪出栏63200头，牛出栏3300头，羊出栏2266头，家禽172000羽，分别增长4%、3%、2%、6%。水产品总产量768吨。2011年，农业总产值9000万元，增长4%，农作物播种面积80555亩，粮食总产量22348吨。蔬菜播种面积4505亩，总产量5519吨，油料作物播种面积2748亩，总产量301吨，水果总产量600吨，生猪出栏65602头，牛出栏3310头，羊出栏2311头，家禽183000万羽。水产品总产量780吨。石冲口镇按照“近郊发展畜禽菜，山区种植中药材”的总体规划，因地制宜，优化农业产业结构，种养业协调发展。初步形成排峨山药材、龙家养鸡、蔡家养猪、丛岭蔬菜、温溪种苗五大基地，初具规模。推广超级杂交水稻、旱育秧、杂交玉米，实现粮食增产增收，建立超级杂交水稻示范片。2010年、2011年石冲口镇被评为“粮食生产先进乡镇”，获得“农业产业化建设工作二等奖”等荣誉。
固定资产投资。2010年，社会消费品零售总额1740万元，增长12%，固定资产投资9802万元，增长10.5%。2011年，社会消费品零售总额2000万元，增长15%。固定资产投资10880万元，增长11%。两年来，启动并完成全镇大型自来水厂建设，除险加固高庄、余山冲两座小二型水库。完成乡村公路硬化28.1公里，修建化溪客运站、化溪农贸市场，沪昆高铁石冲口段进展迅速，娄新高速建设以及省道217干线公路改造顺利推进并于2011年年底基本竣工。
【煤矿改制】石冲口镇党委按照安全生产和煤矿可持续发展的要求，经过充分调研、民主讨论、科学决策，于2010年4月份对胜利、稗冲两家集体煤矿实行合作开采经营的管理新模式。煤矿改制成功后，为镇财政的正常运转、镇村干部待遇的提高提供经济保障，为我镇经济社会发展增强后劲，为企业的可持续发展带来发展空间，维护了老百姓既得利益。
【基层组织建设】两年来，石冲口镇按照抓班子，带队伍、保稳定、促发展思路，加强班子建设，定期召开民主生活会。2011年4月，石冲口镇按照县委要求，完成镇第五次党代会的换届选举工作，选出一套素质强、作风实的领导班子。2011年5月至8月完成 43个村、1个社区的村（社区）支两委换届选举工作，配强新一届村级班子，把一批德才兼备、热心为群众服务的致富带头人选进了村支两委班子。加强党员队伍建设，通过设岗定责、结对帮扶、党员承诺等方式，引导党员发挥先锋模范作用，做好“五带头”。贯彻执行《廉政准则》，加强党风廉政建设。出台公开办事制度、服务承诺制度、首办责任制、绩效考核等一系列规章制度，全镇党员干部按制度办事、以制度管人。推行党务、政务、 村务公开，扩大监督渠道，提高监督实效。
【基础工作】石冲口镇围绕安全生产责任落实和安全生产持续进步目标，在安全生产上认识不含糊，落实不懈怠，隐患排查不放松，责任查处不手软。建立安全管理体系和规章制度，安全生产工作经常化、规范化。加大生产人员安全生产技能培训，实现重大安全事故零目标。2011年全镇安全生产工作获“全市先进乡镇”，成功创建“省级安全生产示范乡镇”。
增强忧患意识，做好稳定工作。按照“谁主管、谁负责；谁管辖、谁负责”原则，镇党委政府制定《关于进一步加强信访维稳责任追究与奖励的决定》，加大对各种不稳定因素的排查力度，安排专人负责，包矛盾化解、包责任落实、包人员稳控。因责任不到位而造成的上访，将严格按照《决定》处理。加大对非法上访人员的处理力度，2011年，共办理各种法制学习班5批18人次，对5名长期进行无理上访和在特护期上访的为首对象进行批评教育。结合“春雷行动”和“雷霆行动”开展，加大对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪的打击力度，遏制严重刑事犯罪高发势头。特别是把命案侦破和打击黑恶势力犯罪放在突出位置，全力突破涉黑涉恶重大案件。破获贩毒案件9起，刑事追究9人，强制戒毒28人；禁赌刑拘2人，治安拘留10人；收缴刀枪78把；破获两抢一盗案件12起；破获团伙案件2个；追逃17人，打击了犯罪势头。加强宣传教育，全面提高全民法律意识和维权意识。2011年，石冲口镇被评为“娄底市社会治安综合治理先进乡镇”
加强计生工作领导。加强和完善人口与计划生育目标管理包干责任制，明确目标，落实责任，实行“一票否决”。创新和完善计划生育工作制度，实现计划生育工作重心下移，党委、政府主要领导的挂点和村级项目的安排、资金的扶持与计划生育绩效考核严格挂钩。完善计划生育利益导向机制，加大奖扶政策落实，实施性别比综合治理，稳定低生育水平，提高人口素质。2010年，全镇共出生759人，其中计内668人，计划生育率88%，出生率12.7‰，累计落实奖扶政策72人。2011年，全镇共出生731人，其中计内656人，符合政策生育率达89.7%，出生率12.12‰，累计落实奖扶政策86人。顺利通过省、市、县的检查验收。2010年、2011年均获“娄底市计划生育协会工作先进单位”。
【项目建设】两年来，石冲口镇抓住重点项目建设这一中心，抓好娄新高速公路、“S217”改扩建、沪昆高速铁路建设、石冲口大型自来水厂以及农业基础设施建设。为确保项目的顺利进行，确保工程建设创先争优，加强环境优化，开展打击“三强”、惩处黑恶势力和整治保护伞等专项行动，处理各类矛盾纠纷。至2011年年底，娄新高速公路已基本完工，“S217”干线公路进展迅速进入扫尾阶段，沪昆高铁建设进度位居全县前列。乡村公路建设全面铺开，2010至2011年，全镇完成西溪、丛岭、石冲口、川安岭等村28.1公里乡村公路硬化。两年来，获评“全市干线公路建设目标考核先进单位”、“全县交通公路目标管理二等奖”、“沪昆高铁建设目标管理一等奖”等多项奖励。
加强农村水利设施投入，2010年，石冲口镇共投资300余万元修建高标准渠道6000米，山塘扩容12口、除险加固高庄水库、余山冲两座小二型水库，解决化溪、尧公寨村近3000人的饮水安全问题。2011年，投资200余万元完成茅岭水库主干渠10余公里的修建；投资70万元完成羊撞村、大湾塘村3000余米水渠建设；整修铁矿岭村、潘家湾村四口山塘；投资1000余万元修建石冲口镇大型自来水厂，已进入铺设管道阶段，水厂建成后，可解决全镇20余村近3万人的饮水。2011年，石冲口镇被评为“水利建设先进单位”、“十一五全县水库移民工作先进单位”。
【民生工程】石冲口镇落实“三农”政策，抓好粮食生产，杜绝耕地抛荒，稳定粮食播种面积，提高粮食产量。加大对30亩以上种粮大户的奖励力度，促进粮食生产向种粮能手集中。2010年至2011年，镇财政累计投入20余万元用于办点示范工作经费，引导农民增加对粮食生产的投入，完善农业基础设施。
贯彻执行各项强农惠农政策，确保各种惠农资金及时足额发放。2010年粮食直补、综合补贴、农业综合补贴等资金215万元，家电、汽车、摩托车等各项惠农补贴153万元，发放退耕还林、库区移民资金542万元，拨付新型农村合作医疗补助、大病救治等资金87万元，支付民政救济、城市与农村低保、双顶补助资金437万余元，煤矿水费统征镇属收入过300万元。2011年我镇及时足额发放粮食直补、综合补贴、农业综合补贴等资金253万元，家电、汽车、摩托车等各项惠农补贴113万元，发放退耕还林、库区移民资金502万元，拨付新型农村合作医疗补助、大病救治等资金87万元。
坚持教育优先发展战略，发展教育事业。在巩固“两基”教育成果的基础上，加大对教育事业的投入，加强对学习和教学环境改善，深化学校内部体制改革，加强教师队伍师德师风建设，提高教学质量，确保学龄儿童学有所教。
深化卫生体制改革，加强对卫生事业投入，确保群众就医看病得到保障。加强对医药市场整顿力度，确保人民群众用药安全。提高新型农村合作医疗覆盖面，扭转群众因病致贫和因病返贫的局面。至2011年，全镇共参合新型农村合作医疗保险人数55100人，参合率达95%。
开展为民办实事工作。完成镇文化站以及川安岭、下温、严塘、大湾塘、相门前等村的农家书屋建设，完成各种民生项目。2010年，全镇共救助农村特困人口最低生活保障2187人，发放保障金额131万元；城镇低保563人，发放保障金额99万元；完成了65户的安居工程，共计工程款项49万元；投资40余万元兴建石冲口第二敬老院。 2011年，对71户安居工程户发放安居工程建设款44.1万元；向低保户发放低保金133.4万余元；及时发放五保资金49万元，保证了五保老人的基本生活。按照要求，共对50人进行了移民实用技术与就业技能培训。完成了丛岭村、下温村2个村的农村配电网的改造。共完成尧公寨、寒婆坳、白石岭、丛岭、白溪、满仓、高车边等村586人的互助资金试点工作，发放资金19.2万元。推行新型农村社会养老保险，确保全镇60岁以上农村居民享受政府基本养老保险。
开展城乡环境卫生整洁行动。成立城乡环境卫生整洁行动工作领导小组，城建办和双创办负总责，部门具体落实，责任具体到人。严格督查，建立环境综合治理长效机制。镇双创办、作风办安排专人对全镇的环境卫生工作开展督查，发现问题，限期整改，定期通报；所有重点地段或重点场所（路边、水边以及村级办公场所）无裸露垃圾，严格遵守周末大扫除制度。并将城乡环境卫生整洁作为镇对村（居）的目标考核，制定切实可行考核办法。
开展修志和水利普查工作。按照县志办的要求，石冲口镇于2010年9月成立了以镇长为主任，各党委委员为副主任，相关部门负责人为成员的领导班子，由党政办主任兼任修志办主任，具体负责地方志的有关事宜。并安排经费和专人对我镇的自然资源和人文资源进行了摸底调查。水利普查按照上级的要求，由水管站人员专门负责水利普查工作，现已基本完成水利普查任务。
党委书记：吴朝明
镇 长：李建春
人大主席：贺泽峰
政协主任：唐孝连（--2011.3兼政法委书记） 康升旗（2011.3--）
党委委员：曾质彬（--2011.3纪委书记）
杨自伟（--2011.3武装部长2011.3—纪委书记）
孙立恒（--2011.3组织委员）
康杰军（宣传委员）
陈代中（--2011.3统战委员2011.3--武装部长） 孙立长（2011.3—统战委员）
副镇长：伍云香、刘伟、曾坚
人大副主席：龚湄（兼党政办主任）、段少峰
政协副主任：刘红桃、曹术仁
