蚩尤故里铸辉煌-新化县经济和信息化局
副局长、局长：段子剑
党组书记：曾伟成
党组成员：李志坚、李传伍、彭一勤、
杨文凯、廖卫斌
党组成员、纪检书记：邹晋军
党组成员、工会主席：方海新
党组成员、总经济师：李裕华
党组成员：曹阳光
概 述
县经济委员会成立于1981年2月，至2002年更名为县经济工作局，2010年12月又更名为县经济和信息化局。县经济和信息化局为县人民政府工作机构，是负责调节全县近期国民经济运行的综合经济部门，承担着本区域内经济和信息化工作的政府行政管理职能，为经济建设出谋划策，为推进新型工业化工作服务。从2003年起全县进行国有、集体企业“两个置换”改革，经济系统33家国有、集体企业经过近四年的努力，全部通过改制，解放和发展了生产力，企业资产变现19681.12万元，安置在职职工7364人，离退休职工2618人，盘活国有、集体资产存量，做大做强了企业，新成立的企业成长迅速，促进了我县工业经济快速发展。
工业经济运行：
2010年，全县完成工业总产值79.8亿元，其中规模工业总产值75.7亿元，同比增长36.91%。全县规模工业企业完成增加值21.8亿元，同比增长26.42%，产销率达98.01%，万元增加值能耗下降18.77%；规模工业企业实现利润2.7亿元，同比增长15.25%，入库税金3.04亿元，同比增长40.1%。
2011年，全县完成工业总产值114.9亿元，同比增长43.99%，实现增加值35.1亿元，其中规模工业总产值108.88亿元，同比增长41.89%，完成增加值30.64亿元，同比增长27.93%；全县电子信息设备制造业规模工业完成产值23.81亿元，同比增长26.54%，实现增加值6.37亿元，同比增长26.54%；规模工业产销率为98.5%，同比提高0.49个百分点；万元增加值能耗下降8.2%；全县规模工业企业户户盈利，亏损为零，实现利润总额75641.5万元，同比增长181.14%；入库税金51469.7万元，同比增长63.54%。
招商引资：
2010年，完成工业招商引资5.5亿元；争取国家项目资金3200万元。2011年，完成合同引资8.08亿元，其中湖南海螺水泥有限公司4000吨/日干法水泥生产线项目，总投资6亿元，引资6亿元。湖南映鸿科技有限公司精密铸造生产线，总投资2000万元，引资800万元。新化杨家山煤矿年产60万吨煤业开发项目，总投资4亿元，由中国国电集团投资2.1亿元。
项目建设：
2010年固定资产投资13.7亿元，其中技术改造投资12.7亿元。列入技改项目的新化天宇矿业公司铁合金生产线、新化嘉星锑业制品有限公司纳米氧化锑生产线、鑫鑫铁合金有限公司铬铁合金生产线、平兴铁合金公司改扩建铁合金生产线、湖南娜士尤产品深加工生产线、新化映鸿精瓷有限公司新型耐磨陶瓷托辊生产线等9条生产线相继竣工投产。娄底亿利电化有限公司的5万吨硅锰合金生产线主体工程已全部完成，可望来年二季度竣工投产。湖南海螺二期工程、湖南湘中矿业大跃井煤矿30万吨/年煤业开发、温塘石井煤矿（韩家冲煤矿）年产15万吨煤业开发以及投资过亿元的天马水泥公司日产2500吨干法生产线及余热发电工程、娄底劳施特电子陶瓷有限公司LED发电体及光源总成生产线、湖南前进食品厂玉竹参和黄金薯生产线、湖南紫农特色贡米加工生产线、新化供水公司安全供水工程、新化自来水公司污水处理工程、新化永华彩印生产线等项目强力推进和电网网架建设、网中网移交工作加速进展，新增52个村完成农网改造。
2011年，完成工业固定资产投资15.5亿元，比上年增长34.8%，其中技术改造投资14.5亿元，比上年增长42.2%。到2011年12月底，全县竣工投产的工业项目17个，在建工业项目43个；其中总投资1亿元以上的项目8个。列入省重点项目2个、列入市重点项目4个。亿利电化、鑫宇铁合金等4条铁合金生产线竣工投产；映鸿科技公司二期建设、鑫星电陶扩建等项目正式启动；湖南海螺二期项目进入实质实施阶段；杨家山煤田开发取得资源开发许可证并与国电集团签订开发协议；总投资3.5亿元大跃井煤业完成投资9100万元，总投资1.29亿元的韩家冲煤矿累计完成投资6180万元；温塘110KV变电站建成投产，完成44个村的电网改造和96个村的电网升级，新启动2011年度111个村的电网改造。
园区经济发展：
把工业园区建设作为加快推进新型工业化的切入点和突破口来抓，促进了工业经济集群发展平台的加速搭建和园区基础设施建设的不断加强。县经济开发区县工业园启动二期建设，完成望城路建设主体工程，新解决了向红工业园、西河工业园、苏新工业园用水、用电问题。园区布局调整进程加快，园区经济实力增强。全县工业园区入园企业达到70多家，2011年完成工业总产值27亿元，工业增加值7.6亿元，完成工业投资6.6亿元。
其他各项工作：
2010年完成调煤保电任务35.5万吨，超额2.1万吨完成上级下达的计划任务。2011年完成调煤保电任务115.7万吨，超额34.7万吨完成上级下达的任务。2010年非公经济完成税金4.28亿元，同比增长21.6%，实现非公经济总量54.35亿元，同比增长15%，新增就业岗位2万多个，新增规模企业8家。2011年非公经济总量达到71.5亿元，增长16%，完成税金5.05亿元，增长19%，新增私营企业220家，新增个体工商户2636户。邮政、电信、食品、药品、盐业、石油等各部门工作都取得了好的成绩。
工业分布区域：
2010年，全县规模工业企业105户，2011年新增2户，共107户，分别分布在以下区域：
上梅镇13户：长青电子器件有限公司、鑫星电子陶瓷有限公司、湘隆科技有限公司、湘渝化工有限公司、林海陶瓷有限公司、庆丰机械公司、长江电子有限公司、兴龙工艺厂、越大农牧发展有限公司、金马水泥公司、梅山科技公司、建平精细陶瓷公司、恒新电子陶瓷公司。
温塘镇18户：田兴煤矿、焕新矿业有限公司、祥星煤矿、珠溪煤矿、焕新第二煤矿、兴华煤业公司、雄兴煤矿、共升煤矿、联合煤矿、韩家山煤矿、韩家冲煤矿、晏家煤矿、湘新煤矿、兴隆煤矿、长冲煤矿、铜车埧煤矿、大同煤矿、复兴煤矿。
桑梓镇13户：鲲鹏创业园、丰地化工有限公司、巨底冲煤矿、满竹煤矿、桑梓煤矿、大坪煤矿、金鸡山煤矿、建新煤矿、大塘冲煤矿、富山煤矿、算溪煤矿、邓山湾煤矿、兴华煤矿。
琅塘镇14户：鑫鑫铁合金冶炼公司、永发炉料公司、永东硅业有限公司、天宇矿业公司、金马瓷业有限公司、五星板业有限公司、星鑫板业有限公司、平兴铁合金有限公司、新园电子陶瓷公司、宏大陶瓷公司、同兴特种陶瓷公司、金飞电子陶瓷公司、东晟陶瓷公司、亚泰鑫瓷业公司。
经济开发区12户：新化电力公司、供水公司、娄底海天特种陶瓷公司、亚龙电子公司、天辰陶瓷公司、前进食品公司、娜士尤新产品公司、华人中药饮片公司、日月气门有限公司、中磁电子电器公司、湘誉新材料公司、诺威化工公司。
曹家镇9户：映鸿科技公司、向红冶金材料公司、嘉星锑业有限公司、顺发铁合金有限公司、湘中化工有限公司、华洋瓷业公司、创艺瓷业公司、南光特种炉料厂、鑫盛手袋公司。
石冲口镇7户：稠木煤矿、联新煤矿、稗冲煤矿、胜利煤矿、羊古岺煤矿、红寨煤矿、宏达煤矿。
炉观镇6户：娄底劳施特电子陶瓷公司、盛和水电开发中心、娄底华星锑业、芦茅江煤业有限公司、梅石煤矿、龙征炭业公司。
西河镇3户：湖南海螺水泥公司、新化天马水泥公司、西河农工商总公司。
游家镇3户：青山煤矿、木山煤矿、东岺田鱼加工厂。
洋溪镇3户：三鑫锰业有限公司、白塘煤矿、绿源食品开发公司。
古台山林场1户：云峰金锑矿业有限公司。
科头乡1户：乐田煤矿。
圳上镇1户：阳星锑品冶炼厂。
白溪镇1户：新化县智能炼铸厂。
工业门类：
2011年全县规模工业企业107户，按门类分：
A、采矿工业45户
一、煤炭：44户
2010年产煤280万吨，产值16.8亿元，税费2.3亿元。
2011年产煤300万吨，产值27.66亿元，税费2.5亿元。占全县工业总产值的24.07%。
煤矿安全生产工作效果显著。2010年全县煤矿安全事故仅发生6起，死亡6人，百万吨死亡率2.1人。2011年只发生安全事故2起，死亡2人，百万吨死亡率仅0.67人，事故起数与死亡人数远低于省、市、县下达的控制指标，创近十年来历史最好水平。
二、金、锑矿：1户
新化云峰金锑矿业公司，2010年产成品金135.92公斤，产值3905.2万元，销售收入3905.2万元，企业盈利335万元，上交税收1万元。2011年更名为云坤金锑矿业公司，产成品金201.8公斤，产值6942.6万元，销售收入6942.6万元，实现利润1809.2万元，上交税金2.4万元。
Ｂ、电力工业：2户
新化县电力供应由新化电力局和新化电力有限公司承担。
新化电力局供电区域为新化县上梅镇、上渡办事处、游家镇、石冲口镇、桑梓镇（部分）、曹家镇（部分）、西河镇（部分）、炉观镇（部分）、维山乡、科头乡10个乡镇区，331个行政村，供电面积642平方公里。管辖35千伏及以上变电站7座，主变12台，总容量241.45兆伏安。35千伏输电线路12条，总长73.39千米 ；10千伏城区公用线路24条，总长122.21千米；10千伏农村公用线路25条。城区配网有变压器448台，总容量151.68兆伏安；城区柱上断路器66台，负荷开关2台。农村公用变压器782台，总容量53790千伏安。2010年售电量6.12亿千瓦时，2011年售电量8.28亿千瓦时，比上年增长35.29%。
新化电力有限公司属新化县地方电网供电营业单位，为国有中型工业企业。供电区域：田坪、温塘、坐石、吉庆、曹家、油溪、白溪、圳上、荣华、琅塘、金凤、孟公、天门、炉观、水车、文田、奉家、槎溪、洋溪、桑梓（部分）、西河（部分）、共21个乡镇以及古台山、大熊山2个国有林场，供电面积占全县总面积的82%，供电人口占全县总人口的70%。管辖110千伏变电站4座，主变4台，总容量164500千伏安；35千伏变电站15座，主变18台、总容量87300千伏安；调峰电站装机容量3200千瓦；110千伏输电线路3条，总长38.875千米；35千伏输电线路24条，总长412.77千米；10千伏输电线路76条，总长2033.24千米；低压线路8600千米，变压器2508台，总容量216928千伏安。2011年自发电量2.4亿千瓦时，销售电量4亿千瓦时，总产值2.5亿元，创利税1500万元。
至2011年底，新化电网现有变电站28座，分220千伏、110千伏、35千伏3个电压等级，其中220千伏变电站2座，即上渡变电站和鹅塘变电站；110千伏变电站9座，即曹家、游家、河东、园珠岺、科头、炉观琅塘、长丰、温塘变电站；35千伏变电站17座，有220千伏线路6条、110千伏线路18条、35千伏线路36条、10千伏公用线路125条；有变压器4363台。
2011年，全县销售电量11.88亿千瓦时，供电可靠性达99.95%。
附：新化县2010年至2011年用电情况一览表
新化县2010年至2011年用电情况一览表
电量单位：亿千瓦时
年
份
单
位 2010年 2011年
工业 用电 农业 用电 生活 用电 自发 电量 售 电 量 工业 用电 农业 用电 生活 用电 自发 电量 售 电 量
新化电力局 2.74 0.24 1.33 6.12 3.34 0.18 1.68 8.28
新化电力公司 2.0041 0.0216 0.9856 2.333 2.444
合 计 4.7441 0.2616 2.3156
Ｃ、冶金工业：12户
主要产品有铁合金、铬铁、锑品等，2010年产值18.55亿元，2011年产值达26.25亿元，比上年增长41.5%，占全县工业总产值的22.84%。
D、电子陶瓷工业：20户
主要生产各种精细、特种陶瓷，2010年产值16.21亿元，2011年产值22.95亿元，比上年增长41.57%，占全县工业总产值的19.97%。
Ｅ、建材工业：６户
主要生产水泥、胶合板及不锈钢制品，2010年产值８.06亿元，2011年产值10.35亿元，比上年增长28.41%，（湖南海螺水泥公司1户占6.5亿元），占全县工业总产值的9%。
Ｆ、化工工业：５户
主要生产氮肥、染料等，2010年产值2.42亿元，2011年产值4.31亿元，比上年增长78.1%。
Ｇ、机械工业：３户
主要生产进排气门、机械配件和铸件等，2010年产值7119.4亿元，2011年产值1.36亿元，比上年增长91%。
H、瓷器工业：3户
主要生产出口日用瓷、旅游瓷等产品，2010年产值1.74亿元，2011年产值1.82亿元。
Ｉ、医药、食品、饲料、农产品加工业：6户
主要产品有华人中药饮片公司生产的“华人凉茶”、前进食品公司和娜士尤农产品公司生产的糖果、糕点、越大农牧公司生产的饲料及东岺田鱼加工厂的田鱼等，2010年产值2.26亿元，2011年产值4.11亿元，比上年增长81.85%。
J、其他工业：6户
有鑫盛手袋公司生产的各种布、皮手袋并出口，西河农工商总公司生产的木制家具等、鲲鹏创业园公司生产的碳素、耐火材料、陶瓷等产品、兴龙玻璃公司生产的玻璃制品及供水公司等规模工业企业，2010年产值5.08亿元，2011年产值5.05亿元。
品牌创建：
引导企业提高品牌产品质量。2010年湖南映鸿科技公司开发生产的新型复合陶瓷托辊皮带运输机为中国知名品牌，2011年7月该公司被湖南省确定为我县首家上市后备企业。2010年鑫星电子、映鸿科技、前进食品等5家企业的产品通过“湖南名牌产品”评审，2011年湖南华人中药饮片公司生产的“华人凉茶”获中国西部（湖南）国际农博会金奖。
主要成绩：
县煤炭局连续两年在全县“三个文明”建设目标管理考核中位列前三名，被评为新化县安全生产先进单位；连续两年在全市煤矿安全生产监管工作目标考核中获得第一名，并被评为市局、省局安全生产监管先进单位；2011年还被省局评为煤矿安全质量标准化建设工作先进单位。
新化电力局2010年安全生产工作获省局“无违章现场”1个，市局“无违章现场”23个,2011年获市局安全生产先进单位和安全生产无违章集体、县安全生产先进单位。在供电服务上亮点纷呈：2010年获省电力公司营销与服务特殊贡献奖，被评为省电力公司优质服务先进单位及市电业局精神文明建设优秀单位、安全生产先进单位、四好领导班子、维权先进单位、保护消费者合法权益先进单位、市级重点单位内部治安保卫工作先进单位。2011年获省电力公司电费收回先进单位、厂务公开民主管理先进单位、市电业局安全生产无违章集体、效能监察一等奖、精神文明建设优秀单位和四好领导班子及县消费者评议满意单位、诚信示范单位、“十佳企业”、服务地方经济社会发展一等奖。
新化电力有限公司，2010年获省级文明卫生单位，市局效能监察优秀成果一等奖，2010年和2011年获省保护消费者合法权益先进单位、全国工会职工书屋示范点达标单位，县“推进新型工业化突出贡献企业”称号。
新化县经济工作局，2010年获湖南省“企业服务年”活动优秀服务单位、湖南省贯彻实施新墙体《条例》暨湖南省“十一五”墙体革新先进集体三等奖，湖南省发展散装水泥公司先进县级散装水泥办公室和贯彻实施《湖南省散装水泥条例》暨湖南省“十一五”发展散装水泥工作先进集体二等奖。获娄底市发展非公有制经济先进县市区二等奖，获全县“三个文明”建设目标管理优胜奖、安全生产目标管理先进单位、推进新型工业化先进单位、“项目建设年”活动二等奖、招商引资目标管理二等奖、“双创”工作先进单位、政府绩效评估暨为民办实事工作先进单位、建设提案办理先进单位、办公室工作先进单位及获全县庆祝建党90周年“万众一心跟党走”红歌合唱赛二等奖。
2011年新化县经济工作局获湖南省墙体材料革新工作优秀基层单位和湖南省发展散装水泥工作先进县级散装水泥办公室。获娄底市全市调煤保电工作优胜单位、全市新型墙体革新工作一等奖。获全县“双创”工作红旗单位、全县调煤保电工作先进单位、全县“项目建设年”活动二等奖、全县招商引资目标管理一等奖、全县推进新型工业化先进单位及全县建议提案办理工作先进单位。
新化县质量技术监督局、中国移动新化分公司、中国石化新化营业部在2010年和2011年均获全县推进工业化先进单位。
主要问题：
1、工业总量小。我县工业经济虽以年均38.1%的速度递增，但在娄底市所占比重仍然很小，与兄弟县市相比，差距很大。
2、企业规模少。至2011年止，全县共有工业企业515户，其中规模以上企业只有106户，仅占工业总户数的20.58%，年产值亿元以上企业只有20户，仅占规模企业的18.87%，工业企业缺大、缺强、缺优、缺乏核心竞争力的问题十分突出。
3、产品档次低，工业结构生产矛盾突出。产品结构单一，主导产品不明显，大路货多，高精尖产品小，技术含量和附加值低，与市场经济要求不相适应。
4、技术装备差。我县工业投入虽以较快速度增长，但在整个投入结构中仍以扩大产能重复建设为多，真正上高新技术产品项目所占比重不高。
5、企业人才匮乏。工业企业专业技术人才总量偏少，高层次专业技术人才基本上是一个空白，中级专业技术人员也不过几十人。企业人才少，严重制约着我县工业经济快速发展。
大 事 记
（一）2010年
1、2010年1月6日，娄底电业局党委书记李藻湘率党委办公室主任刘建国出席新化电力局领导班子宣布大会。潘慧明新任新化电力局局长、李智宏新任新化电力局党总支书记、朱自来由局长助理升任为副局长、余东海升任为副局长。新化县电力局新一届领导班子成员为局长潘慧明、党总支书记李智宏、副局长杨立辉、余东海、朱自来。
2、2010年1月12日，湖南省电力公司对新化电力局冰灾重建工程进行详细检查，就物资、财务和废旧物资管理工作提出指导性建议。娄底电力局副局长肖什云、副总经济师赵鹏飞、原农电部主任郑玉成陪同检查。
3、2010年3月21日，温塘镇大同煤矿，因顶板冒落，死亡2人。
4、2010年5月16日，新化县遭受特大暴雨袭击。5月7日娄底电业局副局长肖什云亲临新化受灾一线，督战防汛抢修工作，慰问冒雨奋战的电力员工。
5、2010年7月4日，稠木煤矿因运输安全事故，电机车压轧，死亡1人。
6、2010年8月12日，石冲口镇稗冲煤矿因顶板垮塌，死亡1人。
7、2010年8月29日，芦茅江一矿，因顶板冒落死亡1人。
8、2010年9月27日，娄底电业局党委书记李藻湘、副局长蒋晏如及人力资源部主任聂旭东出席新化电力局领导班子调整大会。杨立辉升任党总支书记，胡文峰、伍贤和升任副局长。新化电力局新一届领导班子成员为局长潘慧明、党总支书记杨立辉、副局长余东海、胡文峰、伍贤和。
9、2010年10月14日，桑梓镇兴华煤矿，因工作面透水，死亡1人。
10、2010年10月18日下午，娄底电业局局长郑满光、副局长肖什云、总工程师曾建平与新化县县委书记吴建平、县长彭展发等四大家领导共商新化电力建设大计，共绘新化电力美好蓝图。
11、2010年12月20日新化县机构编制委员会新编办发〔2010〕10号文件，根据《新化县人民政府机构实施方案》（新发〔2010〕31号文件精神，县经济工作局更名为县经济和信息化局，颁发“新化县经济和信息化局”印章一枚，即日启用。
12、2010年12月26日，温塘镇焕新第二煤矿，因处理漏斗不当，上层煤炭垮塌，造成窒息死亡1人。
13、2010年底煤炭局办公大楼全面竣工。建筑面积达6000平方米，且外观雄伟，内饰得体，功能齐全。
（二）2011年
1、2011年元月23日，煤炭局搬迁梅苑开发区白沙洲新办公楼，举行乔迁庆典，省市主管局及县委、人大、政府、政协主要领导亲临庆典现场并发表讲话，对煤炭局办公大楼的搬迁给予了热烈祝贺和高度评价。
2、2011年3月3日，在县政府二楼会议室召开全县加速推进新型工业化和信息化暨非公经济和质量工作会议。县委书记吴建平在会上做重要讲话，县委常委常务副县长姜世星做题为“抢抓发展机遇，加快转型升级，努力保持工业和非公经济快速稳健发展”的工作报告。会上表彰了2010年度全县推进新型工业化目标管理先进单位、突出贡献企业。先进企业和先进个人。表彰2010年度全县发展非公经济先进单位和先进个人。
3、2011年5月24日，桑梓镇兴华煤矿因顶板冒落，死亡1人。
4、2011年6月8日上午，新化县委常委、常务副县长姜世星、娄底电业局党委书记李藻湘出席新化电力公司领导班子调整宣布大会。杨宁剑任新化电力公司经理，万里、夏湘辉任副经理。
5、2011年8月10日韩家冲煤矿15万吨/年新建项目开工建设。
6、2011年9月15日，温塘镇长冲煤矿因顶板冒落，死亡1人。
7、2011年9月29日，新化县召开新一轮农村电网改造升级工程动员大会。县委书记吴建平、县委副书记、县长胡忠威、县委常委、常务副县长姜世星、统战部部长康昊宁、娄底水利局、新化电力公司、新化电力局及29个乡（镇、林场、办事处）向新化县委、政府递交了《新化县新一轮城乡电网改造升级工程目标管理责任状》。
8、2011年11月12日，湖南祥星煤业集团在温塘镇正式挂牌成立，成为全省第一个由乡镇煤矿组建的集团公司。集团公司暂辖祥星、田兴、韩家山、韩家冲等4对矿井，总设计生产能力42万吨/年。
9、2011年12月8日，湖南省电力公司2011年第三批110千伏输变电工程项目管理流动红旗竞赛检查组赴新化110千伏温塘变电站检查工作。
10、2011年12月26日由庄胜集团湘中矿业公司投资的年产30万吨的大跃煤矿招商新建项目破土动工建设，成为全县第一个兴建30万吨/年的矿井。
