蚩尤故里铸辉煌-中国人民银行新化县支行
党组书记、行长：朱慧玲（女）
副行长：谢杜元 曾红帅（女）
【概况】2010年、2011年是继续应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键之年，是全面实现“十一五”规划目标、谱写“十二五”开局的重要之年。我支行以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真落实中央经济工作会议和人民银行工作会议精神，全面理解和准确把握适度宽松的货币政策，积极引导信贷结构调整，深化金融服务创新，改善金融生态环境，强化内部管理，较好地促进了辖区经济金融平稳快速发展。
【全县金融机构各项业务快速发展】2010年和2011年是新化县金融机构各项存款和各项贷款快速增长的两年。截止2010年12月底，全县金融机构各项存款余额1108451万元，比年初增加149466万元，增长15.6%；金融机构各项贷款余额为476473万元，比年初增加150945万元，增长46.4%。2011年底，全县金融机构各项存款余额1351948万元，比年初增加231463万元，增长20.9%，各项贷款余额585216万元，比年初增加113255万元，增长23.8%。
【加强货币政策传导，积极贯彻落实各项货币政策】不断提高执行货币政策的针对性和灵活性，准确把握货币政策实施的力度、节奏和重点，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。（一）强化对地方中小金融机构信贷规模调控。根据人民银行总行要求，从2011年1月1日起对我县农村信用社实行严格的规模管理，按日监测、按月监管，加强信贷调控政策宣传，定期关注和通报信贷进度，确保月末农村信用社信贷投放不突破额度。同时，为贯彻总行关于引导金融机构把主要信贷资金投入“三农”经济实体的要求，我行加强政策引导，要求新化联社降低转贴现规模，增加实体经济贷款规模，起到了较好的效果。规模调控做到了既不突破，又用好、用足，既符合上级行规定，又合理利用规模为新化县地方经济发展服务。（二）开展对辖内金融机构信贷政策导向效果评估。根据上级行有关文件精神，县人民银行组织对全县存款类金融机构（邮政储蓄银行除外）2010年贯彻执行涉农信贷政策的效果进行了评估。评估分定量指标和定性指标，定量评估主要从贷款总量、贷款结构、市场份额、存贷比和资产质量五个方面进行量化打分，定性评估从政策实施、制度建设、金融创新、外部评价四个方面进行综合评分。同时将评估结果向地方政府和金融机构通报，并上报上级行。（三）加强对利率和存款准备金率的管理与引导。近两年，央行多次上调存款准备金率，对金融机构流动性进行收缩，同时上调了存贷款基准利率，并要求推动基层金融机构开展贷款利率定价机制试点。对此，支行及时传导政策、传达精神、转发文件，并积极引导金融机构开展利率定价机制试点。（四）执行对县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核。根据银发[2010]262号《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法（试行）》要求，新化县农村信用联社2010年各项存款新增37797万元，各项贷款新增49897万元，法定存款准备金率为12.5%，考核结论为合格，根据规定给予新化信用联社法定存款准备金率一个百分点的优惠。（五）出台金融支持灾后重建的信贷指导意见。2010年5月,我县发生特大洪涝灾害, 给人民群众生命财产和全县经济造成重大损失，为支持灾区人民灾后重建，早日恢复灾区的正常生产生活秩序，将灾害对我县经济的影响降到最低，继续保持新化县经济持续快速发展态势，支行制订了《新化县金融支持灾后重建工作指导意见》。《意见》就辖内金融机构如何加大金融支持、改善金融服务、防范金融风险等方面提出了具体工作要求，对我县灾后重建起到了很好的促进作用。
【加强各项基础工作，努力提升金融服务水平】（一）努力夯实会计基础工作。一是制订《会计国库股内部管理考核办法》，对各岗位实行业务差错考评，并对相关责任人进行了处罚；二是严格按照《新化县金融机构会计业务综合考核评比办法》，对辖内金融机构的会计基础工作进行了考核和评比，促进辖内会计核算质量稳步提高。（二）加强反洗钱监管工作。开展“反洗钱监管交互平台”系统的培训，辖内22家金融机构均参加了培训，各单位均配备了反洗钱专（兼）职人员，切实加强反洗钱工作。将全县11家保险公司纳入了反洗钱管理，要求他们及时向支行报送反洗钱相关报表和数据资料，并开展反洗钱工作现场检查。（三）加强征信管理。一是认真做好贷款卡的发卡和年审工作；二是开展了征信宣传和征信检查；三是积极开展机构信用代码证的发放工作。（四）加强反假货币工作。建立新型反假网络，实现银行协作，严厉打击人民币制假、贬假活动。进一步完善“一纵三横”的反假网络建设，并督请政府将反假工作纳入政府目标管理考核体系，并实行一票否决。
（五）开展综合柜员制改革试点。成立综合柜员制改革试点工作领导小组，负责综合柜员制改革试点的具体组织与实施。经过精心准备和周密部署，综合柜员制试点于2010年8月3日正式启动，从运行情况看，业务运行平稳，工作运转协调，岗位衔接有序，风险可测可控，试点工作取得了圆满成功，业务流程得到了全面优化，资金风险得到了全面控制，工作效率明显提升。
（六）加强农村支付环境建设，拓宽农村支付结算渠道。2010年，支行以经济较为活跃的孟公镇为突破口，大力推广新型结算工具，新增手机银行93户，电话银行92户，支付通56户，商业通业务也得到了迅速发展。2011年，支行在全县范围内推广银行卡助农取款服务业务，目前已经取得阶段性成果。
【加强金融监督管理，维护辖内金融稳定】（一）加强对辖内金融机构的监督管理。2011年，支行及时向辖内金融机构转发上级行出台的《湖南省银行业金融机构重大事项报告制度（试行）》，要求辖内银行业金融机构按规定上报重大事项。转发了中国人民银行娄底市中心支行钱发的《规范新设银行业金融机构服务与管理实施办法（试行）》、《娄底市银行业金融机构综合评价办法（试行）》等制度，加强对辖内金融机构的开业管理和营业管理，防范金融风险。
（二）积极参与和妥善处置可能引发系统性金融风险的社会融资等问题。2011年，新化县有2家房地产开发公司因向社会融资量大、利率高，难以支付高额借款本息导致资金链断裂，公司采取一房多卖、重复抵押等违法行为套取银行信贷资金。事情暴露后，因牵涉面广，社会影响极坏，支行对此高度关注，多次派人参加县里召开的协调会，在不影响社会稳定的前提下，尽量维护金融机构的债权，减小金融机构的信贷资产损失。在县委政府和金融系统的共同努力下，两起可能引发辖内系统性金融风险的社会融资问题得到了妥善处置。（三）及时上报和处置金融突发案件。两年间，我县发生二起重大盗支客户存款案件，涉案金额巨大。案件发生后，人民银行迅速了解掌握有关情况，并及时将案件最新情况向上级行进行书面报告，同时密切关注该案可能引发的不稳定因素。因处理及时、措施得力，辖内没有出现传谣信谣、群众挤兑、冲击金融网点等可能引发金融不稳定的现象，有效防范了金融风险。
【加强党风廉政建设与案件防范工作】积极开展“树立党员形象，增强党员意识”活动；在全体党员中深入开展党员公开承诺活动；开展正反警示教育；开展“两思两创一建设”主题活动；层层签订党风廉政建设与案防责任状；定期召开党风廉政建设与案防形势分析会；认真开展“反腐倡廉纪律教育学习月”活动。
【积极组织实施“金惠工程”项目】2011年，新化县被中国金融教育发展基金会确定为“金惠工程”试点县。4月底，新化县从辖内金融系统中选派了4位业务骨干，参加了中国金融教育发展基金会在湖北省荆门市举办的“金惠工程”第六期志愿者（师资）培训班，正式注册成为基金会“金惠工程”的一级志愿者。培训结束后，在新化支行的大力推动下，新化县成立了以常务副县长为组长、主管副县长为副组长的农村金融教育活动领导小组，负责指导、协调、监督并组织实施农村金融教育培训工作。目前，我县已发展“金惠工程”二级志愿者23名，对二级志愿者和对广大农户的金融教育培训正在有条不紊地进行。
