蚩尤故里铸辉煌-炉观镇
【综述】 炉观镇位于新化县中西部，东邻游家镇，西连文田镇，南接洋溪镇，北靠西河镇。镇机关驻炉观村，距新化县城15公里，是一个集矿区、库区、林区于一体的新兴工业和农业大镇。全镇国土总面积115平方公里，耕地3万亩，林地10万亩。辖石新、炉观、青山、云溪4个管区60个村民委员会（458个村民小组18300户）和3个居委会， 总人口8.12万人。境内交通便利，S225线贯穿东西，湘黔铁路穿境6个村，设有货运站金滩站；在建新溆高速及连接线途经23个村，全长共30余公里；设有互通线，县道炉奉公路与S225线相接；县道炉洋公路纵贯中部，公路交通便捷；境内有11万伏变电站1座，小型水电站2座，全镇电力充足。境内煤、煤矸石、铜、锑、钛、玄武岩等矿藏资源丰富。
2010—2011年，镇党委、政府坚持科学发展观，大力实施“农业稳镇、工业强镇、商贸活镇、文化兴镇”工作思路，紧紧围绕“科学发展、富民强镇”主题，“巧借外力、激活内力、善用推力、形成合力”，效果明显。先后获得“省安全生产示范乡镇”、“省诗词之乡”、“娄底市粮食生产先进单位”、“娄底市计划生育一类乡镇”等荣誉。全镇呈现出“经济稳步发展、民生明显改善、社会和谐稳定”的良好局面。
2010年，全镇完成国税收入2760万元，地税收入365万元，农民人均纯收入2130元。2011年，全镇完成国税收入2870万元，地税收入520万元，分别比上年增加110万元和155万元；农民年人平纯收入2201元，比上年增加71元。
【基础设施建设】 镇党委、政府积极配合上级有关部门搞好大洋江大桥的改造工作；搞好了炉奉公路军民桥的加固维修工作；有效养护炉青公路、炉思公路；完成九龙、擂溪等村合计20公里村级公路水泥硬化，到2011年，全镇60个村全部通公路（其中49个村公路硬化）、通程控电话、通移动电话和互联网；积极优化新溆高速公路建设环境，全镇共征地1335亩，拆房198栋，保证境内高速公路建设进展顺利；对南北水库作15次汛前安全大检查，把险苗掐灭在萌芽状态；同时，在管区驻地和水库就近地分别组织25人以上的民兵应急分队和抢险分队，制定严密的防汛预案和抢险预算；完成8500米渠道防渗，即主干渠2000米，和九坪村、长塘村、墙巷村、梅树村、坪江村、石溪村等9个村砼防渗渠道建设（0.6m×0.7m、0.4m×0.5m、0.3m×0.4m）断面7500米；恢复了“5·6”、“5·13”水毁渡糟30米、倒虹吸管60米、渠道3000米、河堤5000米、长田桥1座；维修了长塘、石新、金滩、茅茨园等村山塘10口，修复了青家山、青岗村河堤1500米。全面保证农业用水和生活用水。
【农业经济与农业产业化】 2011年，全镇粮食作物播种总面积63600亩，其中早稻20239亩，中稻及一季稻2196亩，晚稻19539亩，杂交玉米播种面积13700亩，全年粮食总产24665吨；出栏牲猪7.1万余头，出栏肉牛1800余头，发展公益林10000亩。
农业产业化进一步做大做强，继续发展和壮大“三大基地和三大产业带”，即以龙爪、永兴等村为中心，连接金滩、进军、荷叶等15个村的良种牲猪养殖基地；以苏源村为中心，连接炉观、山塘等10个村的优质粉丝加工基地；以江口、横江、李家湾等村为中心，连接金鹅、擂溪、贺家、白鹅等20多个村的特种山漆生产基地；初步规划和形成以石岩为起点，沿炉青公路连接炉观、犀牛等22个村的优质常规早稻繁育产业带；以思礼村为起点，沿新西公路连接长升、长田等7个村的反季节蔬菜产业带；以中田村为起点，连接双江、金鹅等18个村的中药材及楠竹低改产业带。为农民增产增收拓宽了渠道。
【龙爪工业园建设】 到2010年，全镇发展中小型企业30余家，其中龙爪工业园内发展企业19家。主要开发本地资源锑、铜、玄武岩碎石、牲猪、水电开发、电子陶瓷、煤、煤矸石机制环保砖等产业化生产。突出抓基础工业、个体私营经济、科技型产业三个重点，加大招商引资力度，不断优化经济发展环境，极力打造“龙爪工业区”品牌，膨胀经济总量，提高经济运行质量，取得了较好的成绩。原有企业华星锑业有限责任公司、芦茅江矿业集团、盛和公司、梅石煤矿、金顺、金裕、金滩、金鑫、龙顺等10家煤矸石制砖厂、隆盛猪业集团、鑫鑫矿业有限公司、云溪玄武岩石料厂、湖南宏兴矿业、海洋石料有限公司、焰山硅灰石矿、龙征炭业、火焰山水厂等30家企业生产规模不断扩大，效益可观。2010年1-10月，全镇完成工业产值4.29亿元，其中规模企业3.29亿元，产销率98.5%，利润1800余万元（其中规模企业1400多万元），税收同比增长12%。同年引进返乡人员欧俊凡投资700万元新建青岗采石场、引进长沙恒志材料有限公司投资1500万元新建云溪玄武岩料场、引进娄底凯鑫建材公资1600万元新建荷叶玄武岩料场，完成合同引资4200万，到位资金2980万元。非公经济平衡发展。新增个体户65家、新增私营企业3家，新增个私税收210万元，实现非公经济总量20118万元。
2011年，推行“建好园区点，优化服务线，拓宽招商面，整合资源体，健全考核网”工作思路，大力优化经济发展环境，初步形成业主招商、资源招商、资产招商、区位招商的新格局。一年来共引进大小项目三个，合同引资4800万元，到位资金4800万元。继续打造“龙爪工业区”品牌，集聚华星锑业有限公司、芦茅江矿业集团、劳斯特、隆盛猪业集团、梅石煤矿、十余家煤矸石制砖厂等28家企业，其固定资产投资年均达3500万元，年产值过3亿元，年利税达1200万元的工业区。2011年，新增个体户68家，新增私营企业6家，新增税收210万元，实现非公经济总量28910万元，突破2011年计划发展目标。
【小城镇建设】两年来，镇党委、政府合理规划，完善功能，科学管理，切实加强小城镇建设。一是进一步扩大了城镇发展空间和规模，投资35万元做好了镇小城镇建设规划，一个以茶科所为中心，沿炉观河两岸向苏源和西牛辐射发展的“一体两翼”经济走廊日渐形成；二是以炉观农贸市场为依托，促进农产品交易，活跃农村经济；三是延伸镇街中心街道，铺设下水道800米，新建门面20个，新增城镇人口150人；四是“一书两证”发放率达100%；五是在搞好小城镇亮化（新装路灯35盏）、净化、美化的基础上，进一步整顿城镇秩序，成立城管队和环卫队，安排环卫车1辆，每天收集垃圾并定点深埋。通过几个方面的联合整治，街道内乱摆乱占、乱停乱放、乱贴乱堆等不良现象得到有效控制，镇容镇貌气象一新。
【社会事业】 科技。大力推广新产品、新技术，为老百姓送科技、送政策下乡，开展科技咨询活动10余次。教育。加强对镇属4所中学、18所小学的管理，巩固“普九”成果，增加教育投入，理顺管理机制，优化教育结构，改善办学条件，教学水平显著提高。文化。新建文化综合大楼1栋，为丰富群众精神文化生活提供场所，同时严厉查处非法开设的网吧。卫生。全镇发展中心卫生院1所、卫生分院4所、村卫生室60个。以城乡环境卫生整治行动活动为契机，着力打造“文明炉观、卫生炉观形象”。一是组织机关、辖区单位、中小学校实施“每周五大扫除”制度，共开展清理小粘贴、白色污染、清运垃圾渣土等活动100余次，参加人数1万多人；二是抓“除害”，在全镇投放鼠药300公斤，发放蟑螂药1000余袋，卫生环境得到改善；三是抓“垃圾”收集处理，在镇区和S225线炉观段设置垃圾箱48个、垃圾桶1022个、修建垃圾池120个，安排专门人员每天清运垃圾；五是抓镇卫生院管理，改善病患者住院条件，同时，倡导群众参加新型农村合作医疗98%以上。计划生育。全年完成计育补救措施330例（其中流产210例，引产120例），纯女户女扎32例，计划生育水平逐年上升。其它。两年来，为12名困难群众办理了法律援助手续；新建农家书屋22个；实现金鹅村等3个村委会互联网宽带上网；新增李家湾等3个自然村通电话；建设好炉观第二敬老院，集中供养老人97位；全镇新建沼气池110口；全镇新农保参保率90%，大病救助对象得到有效保证；农村低保人均75元/月，按时足额发放；救助帮扶五保户396人；搞好80户危房改造工程；全年过大伤亡事故和其它安全事故为零。
（撰稿：王志刚）
